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网上的鱼类真不少，这不，又是一条“网上飞鱼”。飞鱼的文章为我们春意盎然的五月带来了新的气息，借用他的话说，是一种青春四溢的感觉。
文章谈的是天津城建的败笔，他的观点和分析我基本同意。天津缺少繁华都市高楼大厦云集的宏伟轮廓，铁路沿线的市内三区的视觉景观欠佳，华夏之林策划和建设虎头蛇尾，商贸公建和小区建设缺乏统筹规划以及建设标准定位偏低，城市道路交通亟待大幅度提升等问题，都是事实。这些问题影响了天津作为直辖市和国际港口大都市的形象。外地人嘲笑天津是大农村，大县城的原因和天津人压在心头隐隐作痛的自卑莫不来源于此。与之相对应，天津近年来的快速发展，GDP的强劲增长和社会综合发展水平如何反而没有多少人关注和进行理性的比较。天津人的信心和勇气，以及天津的巨大潜力被城市的外在形象淹没了。
建筑是城市历史的见证，无声的语言和第一形象。城市风貌是城市历史发展，综合实力和文化品位的鲜亮品牌。纵观国际上著名的大都市无不为自己绚丽多姿的建筑风格，灿烂悠久的历史文化，高水准的设计规划而感到骄傲。
飞鱼的文章对天津城建的败笔进行了很好的分析。在他的基础上，我想从产生问题的原因方面谈谈自己的看法。我认为，造成天津城建出现一些败笔的原因是多方面的，应该冷静客观地进行分析。历史上，天津有其他城市很少面对的薄弱基础和巨大困难。解放初期，新天津接管了九国租界割据时期杂乱无章的历史建筑和大量贫民聚集地低矮破旧的平房。经济恢复时期，国家修建了大批廉价的工人新村。几十年来，天津作为国家重要工业基地为国家上缴大量税收，地方财政留成很少，而国家同期对天津基本建设很少投入，政府难以拿出大量财力解决城市居民住房问题，历史欠帐太多。1976年唐山大地震，造成天津70%以上的房屋受损，其中30%彻底破坏，天津城建可谓雪上加霜。当年，国务院副总理万里视察天津地震灾情，看到天津满目破败的景象，掉下了眼泪，向国家要了8亿元用于修复和加固。我们必须看到，这就是天津城建起步的基础。不了解不正视这一点，我们的思维可能会陷入混乱和迷茫，甚至看不到后来我们取得的显著成绩。
天津十年危改的成绩无疑将载入中国和世界城市建设的史册。十年一瞬，数十万户几百万人欣喜地告别了三级跳和危房陋室。天津创造了奇迹，联合国授予天津安居奖当之无愧。货币还迁是天津的创造，并向全国推广。飞鱼提到的景观问题，我想很多是发生在这个时期。天津名胜古迹不多，是中国近代史上著名的中西合壁的城市之一。天津作为外向型经济的聚集地和辐射三北的北方最大开放口岸，使天津最适合建设成为高层建筑云集的城市，而不必顾及文物古迹风貌的大量破坏(当然要考虑五大道和解放北路以及少数历史文物的保护)。曼哈顿和陆家嘴只能撑起纽约和上海的一角，城市高层建筑的主体始终是住宅。十年前的天津，几十亿百八十亿的财政是无法支撑数千万平方米的高层住宅建设的，六层混砖和高层的单位造价不是一个概念，而天津大多数老百姓长期的低物价低工资收入也无法承受中高档楼盘的价位。当时，任何开发商和银行面对天津房地产现状不是望而却步就是心有余悸。90年代中期以前，天津经济低迷，在全国的地位降低，住宅以外的高档写字楼市场容量有限，国内外资本很难青睐一个没有生机和活力的城市。因此，目前天津高层住宅和高档商贸楼盘不多是有原因的，一味称之为败笔有失偏颇。天津当时采取解决大多数低收入人群住房问题的政策无疑是正确的，继续让几代同堂的人们心甘情愿的从事现代化建设是无法想象的。
抛开历史问题的积淀和客观原因，天津城建的败笔也有主观原因。我认为关键是缺少长远稳定高水平的综合规划。譬如，低档楼盘和安居工程建设不宜采取就地建设和就地还迁，应该调整到外围组团，且设计方案适当美化，配以大间距和大面积绿化，形成比较现代的小区景观，这需要高水平的设计。高层建筑不是现代化的唯一标志，巴黎老城区没有多少高层建筑，可没有人不承认她是世界上最美丽的城市之一。天津中心地段拆迁旧房留下的大量空地，应该规划预留给大型商贸公建和市民绿化广场，有的地段宁可先期建设成花园和绿地，也不应该大量建设低档楼盘，造成二次拆迁和重复建设。飞鱼的一把辛酸一把泪是有道理的，说到底是长远规划问题。
飞鱼说20世纪最大的赝品当属和平路不敢苟同。和平路改造后我没有去过。和平路曾经是天津的象征，近些年衰落了。由于这条路在全国的知名度，前几年进行局部改造是必要的，不宜进行大规模建设，实际是一种临时措施，也发挥了比较好的作用。现在我们可以看到，海河开发的宏伟蓝图已经把和平路商业区改造纳入总体规划，以和平广场为核心的现代化商贸中心将与和平路连为一体，和平路将敞开胸怀面向海河。如果这个方案是事先规划的，我认为这才是大手笔，避免了和平路的二次建设，体现出长远规划的巨大价值。
如何避免城市建设出现大的败笔需要深层次的思考。有效措施之一是修正政府的职能定位，其次是建设一支高水平的目光远见的独立于政府意志维护规划权威的规划设计队伍。政府的职责是规划城市和经营城市而不是直接建设城市。我们国家的政体和西方一样是行政长官任期制，省市五年发展规划显然是任期制的产物，而西方却没有。这种时间段过短的规划的好处显然是为城市短期发展制定了一个清晰的目标，不利之处是容易产生短期行为，使10年以上的远期规划目标流于形式，具有不稳定性，变数很大，不利于城市的建设和发展。解决这个问题的关键是城市规划必须立法，将政府提交的城市总体规划纳入法制的轨道。任何一届政府和个人未经立法机关批准不得随意更改规划。本届政府未经立法机关批准不得随意更改上届政府提交的规划，以保持规划的连续性和稳定性。同时，政府必须转变职能，使自己真正成为城市的经营者，管理者，规划的执行者和协调者。
天津正面临快速发展的崭新战略机遇，其优势和潜力将逐步展现。天津应该打破陈旧观念，解放思想，审时度势，以高水平的城市规划和高质量高品位的建筑设计迎接新时期的到来。以海河综合开发为标志，天津已经实行符合国际惯例的规划设计思路，这是一个良好的开端。如果把海河综合开发的做法延伸到天津规划建设的各个领域，脚踏实地走下去，不远的将来，天津一定能以世人惊叹的新貌屹立于祖国的大地。
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