fengjikou 2004-06-30发表于论坛
 

蔚蓝色的搏弈,天津浴火重生的前奏

  去年5月27日,上任不久的天津市市长戴相龙,以他特有的感召力宣布了2010年前天津港港内10大建设工程和港外20大建设项目,规划投资273亿实现2.6亿吨和1000万标箱的吞吐,目标直指中国北方最大的散货主干港、东北亚地区的国际集装箱枢纽港、国际物流和资源配置枢纽港,震动了国内交通界。时隔不久,青岛港修订了港口建设规划,同样是2010年270亿(非正式报道说追加为400个亿)和1000万标箱,漂亮的华尔兹后,衔接了一道闪电般的回应。2003年11月,津青两港重压下的老牌劲旅大连港,借中央振兴东北老工业基地决策的东风,在“远航.大连”的主题下,屠德铭、方嘉德、钱永昌,这些国内航运界响亮显赫的名字荟萃大连香格里拉,他们的兴奋点来源于中央对大连“东北亚重要的国际航运中心”的定位,中央文件中的几十个字是落后半拍的大连港的及时雨。大连港未来7年的投资规模同样为270亿和1000万标箱的吞吐。津青连三个270亿和三个1000万标箱如出一辙,三雄搏弈的局面悄然形成。螳螂捕蝉,黄雀在后。天津港北隅的亿吨大港秦皇岛不甘中国能源第一港的美誉,加快进行着港口吞吐结构的调整,港口的综合性稳步提升。环渤海城市群核心地带的资源型工业重镇唐山,面对京津双子星座的光焰,宁重地审视着历史的辉煌,把拥抱海洋作为重新崛起的希望。颇受争议的京唐港在天津港的羽翼下坚定地按既定的目标前行,曹妃甸一带罕见的不冻不淤天造地设般的25-30米自然水深,以及建设系列化的20万吨级以上深水泊位的宏大规划,另目前分别占北京市和河北省外贸进出口总额55%和75%的天津港感受到巨大威胁。在不到一年的时间里,环渤海蔚蓝色洋面上空划出的一道道美丽弧线,光芒盖过长三角和珠三角港口的璀璨群星,使上海港计划投资300亿偏师大小洋山,“打压”宁波港的消息相形见绌。

  不久前,phone2002提出了“青岛是天津一个越来越大的竞争对手”的观点。实际上,phone2002捕捉到的环渤海地区城市群已经和即将发生的战略层面上的交锋在人们不经意间被湮没了。按实力,跳出环渤海地区的津青连之间可能并不存在正面交手的机遇。我们关心的是环渤海港口城市间展开的惨烈竞争微观事实背后的宏观背景,以及带动它们发展的核心要素和它们未来发展方略的关键点。“天津港是天津最大的优势,也是核心战略资源”,一年零7天后的2004年6月3日,戴相龙把目光再一次投向天津港。不同的是,除耳熟能详的“最大优势”以外,他把天津港的地位第一次提升到“核心”和“战略资源”的层面,高屋建瓴,落地有声。戴相龙的话,直击任何一座港口城市未来发展的“命门”。

  蔚蓝色海洋环抱的津青连三港战术层面生死攸关的搏弈早已开始。经过多年的积累,目前青岛港吞吐量居全国前五位,为我国第二大外贸口岸,集装箱吞吐居沿海港口第三位,跻身世界集装箱大港15强,矿石、原油吞吐量居沿海港口第一位。青岛港拥有目前全国最大的集装箱专用码头、最大的原油码头、最大的矿石码头、国内一流的现代化煤炭码头和国内港口最大的EDI中心。截止2003年底,青岛港远洋班轮干线达到18条,基本实现“全球通”。青岛港抓住阪神地震的机遇实施了集装箱运输的超常规扩张。2002年,青岛港又与英国铁行、丹麦马士基和中国中远签署合资协议,在四方出资8.87亿美元把前湾码头经营成为年吞吐能力超过650万标箱的中国最大集装箱码头的重大项目中夺得先手。其中,在前湾三期集装箱码头合资问题上,青岛港率先将20%的股份转让给中远,“诱使”铁行转让20%股份给马士基,双方通过套现把中国第一大航运巨头中远和世界第一大航运公司马士基拉在一起,不仅融到了项目资金,而且拉到了大量稳定货源,体现了青岛人的雄才大略。大连港力图后来居上。从空中俯瞰大片蔚蓝色的全国罕有的深水岸线资源,80公里彩链上的一个宁静小渔村大窑湾湾底成为大连新世纪海洋征途的起点。大连港力图夺回被青岛港分流的千万吨级以上的矿石资源,力图消除区区160万吨煤炭和不足200万标箱集装箱吞吐能力的尴尬。总投资96.5亿元800万标箱未来世界最大的现代化的水深18米以上的集装箱码头群将迅速崛起。30万吨级原油码头和30万吨矿石码头即将竣工。吞吐70万辆以上汽车的滚装码头、临港工业区深水通用杂货泊位、海上中转系统、公路铁路集疏运系统和电子口岸商务系统开工建设。2010年前,大连港15万吨成油品码头、8万吨粮食码头、石化专业港区和大孤山3平方公里保税国际物流园将全部建成。中国最大的人工港、第一座集装箱码头的诞生地、吞吐结构最齐全和综合能力居前三位的外贸大港天津港感受到空前的另人窒息的压力。天津港近年来为自己的命运奋力拼搏,2003年吞吐量一举突破1.6亿吨,列北方港口首位;集装箱突破300万标箱,列北方港口第二位,全国第四位。天津港东突堤北侧经改扩建形成了150万标箱第六代集装箱吞吐能力。400万标箱的北港池一二期工程和占地5.4平方公里国内最大的集装箱物流中心工程已经和即将动工。建设中的南疆20万吨级通用散货泊位将新增1400万吨吞吐能力。南疆20万吨级1500万吨专业化散货泊位和12平方公里散货物流中心、20万吨级航道工程和外海25-30万吨级原油码头将陆续开工建设。“南散北集”的格局已见端倪。2005年北大防波堤工程建成后将为未来建设大型人工岛奠定基础。除港内项目外,天津投资118.86亿元建设的20大港外配套工程完工后将使天津港形成功能完备的现代化交通疏运储备体系。环渤海经济区港口间三雄逐鹿的局面初步形成,新华社播发的“天津、青岛、大连北方航运中心之争天津胜券在握”的结论为时尚早。

  蔚蓝色搏弈的源动力来源于巨大的地区性利益。每一座面向蔚蓝色海洋的国际港口大都市无不极大地带动着腹地经济的发展,同时也使自己的城池非同一般地绰约多姿。让我们先看大连。作为东北地区最大的口岸,它在环渤海甚至东北亚的地位举足轻重。大连港腹地正涌动着中央振兴东北的隆隆回声。作为共和国的长子,东北曾是新中国第一笔资金的投放地,使东北成为新中国工业的摇篮,其原油占全国2/5,木材占全国1/2,汽车占全国的1/4,造船占全国的1/3。以汽车、重型机械、设备制造为主的东北装备制造业正在进行新一轮的升级改造,需要从世界范围引进先进的装备、零配件和各种原材料,而这些货物的进口将给大连港的吞吐带来大量增长。东北以钢铁及有色冶金、石油化工、煤炭开采等为支柱产业的城市即将进行大规模的产业调整,大连口岸同样是源源不断的海外资源的首选登陆地点。以哈大线和高速公路网为核心的交通运输体系将一座座明珠般的工业城市与龙头大连联系在一起。到2010年,大连港将成为东北三省24000亿元国内生产总值和9800亿元外贸进出口总值强有力的支撑点。东北商品粮基地使大连商品交易所大豆交易在世界大豆市场上呼风唤雨。大连港参股丹东港(鲅鱼圈)显露其不断扩张稳定东翼的雄心。大连港在济青烟经济区虎口拔牙,参股威海港使后者作为自己的集装箱补给港成为可能。大连港未来前途的不确定因素有四个:第一,中央振兴东北的进程;第二,对俄罗斯远东地区的吸引力;第三,处理好与东北最大的工商业城市沈阳的关系,防范沈阳周边和经哈大线经沈阳沿最短路径直接南下的大宗物流及辽西的大宗物流分别选择营口和锦州作为主要外贸出海口(此点堪称大连港的最大隐忧);第四,基本建设资金的实际到位、建设速度和管理水平。从总体上说,大连与天津和青岛的腹地没有多少重叠,其潜在的区位优势也略逊天津和青岛。因此,大连港无论近期还是远期都不会对天津港构成实质性威胁。大连港对天津港的直接威胁主要在于渤海湾沿岸货源争夺,由于行政区划的作用和地缘区位,它在辽东半岛沿岸各港口和烟台港附近的集装箱争夺中占有明显优势。

  让我们再把目光注视青岛。黄海当面的青岛港之所以引起我们的关注,来源于隶属华东大区的青岛城更多应属于中国北方环黄渤海经济区的领地以及青岛是中国近代工商业的发祥地之一。关于天津港和青岛港现状和未来发展信息的报道已经很多,两个港口2010年试图达到的目标相当清晰。从规划目标看,两者实在仲伯之间。因此,未来天津港和青岛港港口结构、规模和技术水平的竞争似乎不是决定性的,它们的真正较量在于腹地的争夺和服务的竞争。其竞争的结果,在相当程度上影响着这两个城市在中国北方未来区域经济格局中的地位。有一种比较流行的说法,即青岛的腹地不如天津,这不符合事实。应当说,青岛港的腹地很大,优势相当明显。中华民族的母亲河黄河和淮河出海口以及欧亚大陆桥东端第二通道没有特大型经济中心成就了今日的青岛港。根据陆路和水运的相互关系及走向,青岛港的腹地涵盖了山东大部、苏北、皖北、豫北、鄂北、川北、冀南、晋南等地;而宁夏、甘肃、青海、陕西、新疆、西藏和内蒙古局部属于它与天津港的交叉腹地,并非天津港独有。除传统腹地外,青岛港今后必将与天津港展开具有战略意义的交叉腹地的争夺。青岛港投巨资开发基础平台的全部寄托来源于对腹地经济巨大潜力的窥视和期望,并以此为基础大踏步进军蔚蓝色的海洋。以名牌立市的方略体现了青岛独立特行的意志和深厚的产业基础;以济南青岛烟台为核心的半岛经济圈与日本韩国和德国等发达国家建立了十分紧密的联系,是我国成长最快的经济高地之一。发达的现代交通体系,腹地产业结构形成的大量稳定的集装箱货源成为青岛港的依托。phone2002转贴的“再造一个新青岛”的文章展现了青岛人开阔视野,他们在具有战略意义的西海岸开发规划中已经把天津滨海新区作为借鉴,青岛人选择滨海新区作为标尺崛起北方赶超浦东新区的雄心清晰可见。在我看过的青岛人的文章中很少对其他城市进行不切实际的比较,他们善于在知己知彼的考量中寻找自己的方向,冷静中透出睿智。在东北亚经济圈第一轮较量中,天津港的真正竞争对手是青岛港的观点绝非危言耸听。如果我们站在环渤海经济区甚至东北亚经济圈的高度展望未来,津青之间的竞争必将全方位展开,其最有代表性的和决定性的竞争在港口。换句话说,青岛与天津的竞争前景主要体现在它们对腹地经济的囊括能力和蔚蓝色洋面上搏弈的结果。

  任何战术搏弈的背后无不隐藏着深远的战略企图。环顾世界每一座国际港口大都市的兴衰史,它们的发展无不与港口的命运紧密联系在一起。当今世界35个经济中心城市中有31个是具有国际航运中心地位的海港城市,国际航运中心往往是一个城市能否建成工业中心、物流中心、商贸中心、金融中心的先决条件,通过争夺国际航运中心地位成为高度繁荣的国际商贸金融中心是每一个海洋城市梦寐以求的目标。纽约/新泽西、洛杉矶、汉堡、东京、新加坡和香港等超级港口型都市依港而兴,在世界经济格局中璀璨生辉。百年前长三角经济中心苏州因运河经济的衰落被面向海洋的渔村上海逐步取代,航运业和造船业顺理成章地成为上海崛起初期的第一大支柱产业。苏州的巢丝业为追求成本的最小化云集浦江两岸,使上海的巢丝份额逐步占据世界的60%。苏州的衰落波及与其河港配套的无锡常州和经济重镇扬州,并将长江北岸近在咫尺面向苏北与江南极少往来的南通拉向上海的怀抱。今日苏州的复兴与上海的海空港辐射同样相关。上海港的崛起造就了今日上海的高度繁荣和长三角的基本格局,并使长三角溶入了世界经济的汪洋大海。海河和大运河的衰落以及海洋运输能力的式微,使中国近代史上第二大工商业城市天津逐步丧失应有的地位。命运跌宕和倍感失落的天津因两海经济的振兴重新找回历史的感觉。弹指一挥,跨入新世纪的600年津城恍然之间发现自己已经置身于三个巨大的涡旋:我国宏观区域经济在初步实现珠三角和长三角振兴后正向北方推进,环渤海区域已经成为公认的经济隆起第三极,而天津正处于这个涡旋的核心地带,被中央圈定为环渤海的经济中心;我国东部沿海和长江流域T型经济高地北部倒L型区域大部分为天津港的腹地,在天津港广袤腹地上在涌动着前所未有的西部开发热潮,中央振兴东北的决策使东三省的后发之势逐步显现并形成新的热点,西部和东北犹如两个已经启动即将加速旋转的巨型飞轮,使天津同样处于第二个涡旋的中心;当我们进一步展开视野,以天津为中心作一个1000公里半径的同心圆,我们会发现中国的东北和华北、日本、韩国、俄罗斯远东的大部分地区都处在一个更大尺度的涡旋之内,而这一涡旋正处于当今世界经济最活跃的前沿,在这个大尺度涡旋内分布着我国北方目前四个亿吨大港天津青岛大连和秦皇岛,以及我国长江口以北所有港口共同的威胁和最大的竞争对手---釜山。津青连三港搏弈后胜出者联手上海挑战釜山争霸东北亚占据世界经济高地的战略企图昭然若揭。

  跨入市场经济门槛的中国社会已经较多地选择了物竞天择。但是,计划经济时代国家行政力造就的京津格局使今天的华北充满了无奈,直接影响到环渤海地区乃至中国北方经济中心城市的形成,也为今日津青连三港搏弈的局面埋下了伏笔。“国家级智囊团”围绕京津未来的“安排”似乎仍然摆脱不了计划的痕迹,大北京的蓝图跃然纸上,天津人“环渤海经济中心”的梦想并非唾手可得。君不见,天津港近邻间的争夺同样惨烈。唐山港大规模扩建除期望加大对京师的引力外,其真正背景在于曹妃甸后方陆域150平方公里滩涂上有望成为迎接首钢和唐钢扩散以及大型乙烯项目的进驻,在临港区形成超大规模震撼性产业聚集地,挑战天津港滩涂和大型人工岛。黄骅港一二期工程完成后达到4500万吨吞吐能力,2005年全部投产后将形成6000万吨吞吐能力,天津港煤炭运输的增长同样又遭遇一个强劲对手。北京人的传统旅游胜地秦皇岛不断加大面向京城的向心力,不甘只作京城最大泳池而梦想成为大北京的飞地,秦皇岛港立项建设滚装码头的动力来源于成为现代汽车的吞吐通道,有可能威胁天津港作为中国最大的汽车进出口岸的地位。“虎狼之师”围绕的天津需要选择一系列正确的突破口,而作为“最大优势”、“核心”和“战略资源”的天津港理所当然地被寄予厚望。建国54年后的2003年,海洋城市天津终于召开了第一次港口工作会议,天津人如梦方醒般地认识到修身立命赖以生存的蔚蓝色对自己的重大意义。如果没有天津港,就没有今日位居全国前列的最好的开发区、全国第二大保税区、全国唯一的海洋高新区,就没有比肩浦东新区的2270平方公里滨海热土。戴相龙说到“登高望远,跳出天津看天津港”时显得底气十足。因为,以天津港为核心的滨海新区的名片已经跨越了天津的疆界在中国三北大地驰骋,肩负振兴北方经济龙头的重任。

  无数仁人志士已经运筹了天津港的发展方略,我们非业内人士无法得知具体方案。根据天津港面临的形势,似乎应在以下方面重点关注并力争突破。首先,要稳定腹地并展开交叉腹地的争夺,把交叉腹地的争夺摆到战略地位。腹地是立港之本,每一座港口的生命之源。在稳定天津港三北传统腹地的同时要善于在与青连两港的交叉腹地和眼皮下出手。例如,通过修建沿海高速公路南伸并提供优质服务,把青岛港的传统腹地山东北部囊括为领地(我在以前的帖子里曾建议南伸到山东东营、滨州、德州以及整个济南、淄博和聊城以北地区);通过高速公路北伸并提供优质服务,控制内蒙古赤峰以西甚至北至海拉尔和满洲里广大腹地的货源,分流大连港流量;通过极优惠的措施吸引秦皇岛、唐山、黄骅甚至辽西地区部分货主,使它们成为天津港的客户和外贸进出口基地,遏制这些港口的投资欲望。其次,要以极大的热忱服务北京。天津港作为中国首都的主要出海口是其最大优势之一,也是天津和北京建立良好协作关系的基石。背靠国际化的大都市北京可以给天津港带来巨大的物流,王歧山与戴相龙达成共识,加快建设京津第二、第三高速通道就是明证。第三,修改2010年前集装箱吞吐规划。展望世界各港口,谁得到了集装箱枢纽港的位置,谁就掌握了自己港口和所在城市的未来。5年前,整个中国港口集装箱吞吐量还不足今天的一半,而2003年已经占有世界集装箱吞吐35%以上的份额,世界级加工厂中国吸引了世界上几乎所有海运巨头的目光。如果以世界公认的最有代表性的集装箱吞吐能力作为标准,香港深圳双港一体高歌猛进;上海港发展势不可当;惟环渤海经济区三雄逐鹿前景未明。天津港建设国际集装箱枢纽港的愿望尚为一纸空文,因为按津青连三港目前的规划并不能确保天津港的成功。天津在大幅度提升散货油品和其他专业大宗货源的基础上要以超前的紧迫感加快集装箱码头建设的步伐。最近,关于天津港集装箱码头合资协议的成功签署具有重大意义,亡羊补牢之举表明天津港保守思维的终结。天津港要不惜一切代价筹集资金建设能够停泊8000货柜以上和世界上最先进集装箱船舶的深水港湾,吸引更多的主干航线纳入天津港序列,力争将2010年吞吐量调整为不低于1200万标箱以上规模。第四,展开翅膀迎接国内外投资者的到来。天津港集资应注重国内外两个扇面,世界排名前几位的海运巨头都应纳入天津港的视野,采取灵活的政策吸引外资涌入;国内中远、中散、中石油、中海油、中石化、中煤、中粮、各重量级产业集团以及所有国家级客户都应作为天津港的上帝,神华集团投资30亿开辟天津运煤通道是天津港的重大斩获。第五,采取超常措施做大“天津港”,利用上市公司“天津港”的资源,采取资本运作的方式渗透周边港口。前期应选择秦皇岛、唐山、黄骅、营口、葫芦岛,重点是唐山和营口以获取冀北和辽西部分资源;中期参股烟台、东营和威海;通过积蓄力量向更大的目标挺进。第六,创造高度仿真的环境,为建立自由港打好基础。近期利用国家对七个港口进行“区港联动”试点考察的机遇,力争首批入围“区港联动”港。天津港必须以极大的魄力修炼内功,采用国际惯例和世界最先进的管理模式经营自己的产业,把天津港营造成为中国北方最有魅力的港湾。

  跨入21世纪的人类社会,面对陆地人口、资源、环境三大矛盾压力,人们急切地把目光投向蔚蓝色的海洋。谁拥有蔚蓝色的海洋,谁就拥有更广阔的生存空间。天津,渤海湾畔的一颗灿烂明珠,因港而立、依港而兴,天津也必将在蔚蓝色的搏弈中浴火重生。10年或20年以后,当我们航行在浩瀚的太平洋海域,遥望大洋彼岸的一座国际化现代化新城,其蔚蓝色的港湾吊塔林立、灯火通明、巨轮穿梭,天津港以其宏大的聚集能力与世界最具盛名的港口比肩而立,我们将感到无比自豪。

   

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