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关于内地与港澳分别签署的CEPA的一揽子安排，相关条款和6个附件的约定很多，也很具体。总体上说，在CEPA框架下，将对内地(天津)和港澳之间的关系带来深远的影响。
首先，对港(澳)货进入内地实施零关税之后，将极大地剌激“香港制造”和“澳门制造”挺进中国内地。香港在国际上首屈一指的制衣、金银珠宝、医药、化妆品、眼镜和钟表等制造业将首先获益。天津与香港、澳门根据CEPA安排首批引入的273个税号(2004年内地税转化为374个税号)的商品可以使天津广大市民享受到与香港、澳门地产商品同样的价格，老百姓可以得到很多实惠。从几个月的实际情况看，进入内地享受零关税的港澳商品并没有像期望的那么多。估计天津也是这种情况。因为，大量内地挂牌生产的香港品牌的商品不能享受零关税，在实际运作时可能形成比较复杂的局面，零售商介入的积极性不高，招商困难。某个同样品牌的商品如果在香港和内地同时生产，因成本差异和本地增值税率的不同，整合销售的难度增大。消费者对同品牌的港产和地产(例如天津产)的消费心理也不一样，不同的商品、不同的品牌在天津的影响也各不相同。整合需要一个比较长久的过程。我估计，今后所有港澳大宗和品牌产品必将全部纳入专卖渠道经营，自称销售正宗港澳商品的商家将难以立足。
其次，由于CEPA协议规定施行零关税的商品必须是香港和澳门本地制造的，因而对转口和简单组装的产品不能提供上述优惠。此外，由于CEPA安排首批引入的273个税号的商品均为港澳特别是香港的传统或高科技优势商品，因而将有效地促进世界各地厂商在港澳建立并加强相关的制造业，有利于增加就业机会，加快香港经济的复苏、提高澳门经济的稳定性。但是，三地之间的贸易壁垒逐步消除后，有可能造成部分港资企业或利润回流港澳(主要是香港)，随着天津土地资源的增值，开发成本有所上升，天津从港澳地区招商引资将增加难度。我认为，由于香港成衣、金银珠宝、医药、钟表眼镜、化妆品在天津投资不多，实际影响不会很大。电子信息等高科技类的投资前景取决于对两地生产成本和税收差异的评估结果，以及天津IT产品产业链的吸引力。
第三，香港和澳门的优势产品以零关税涌入天津后，对天津的相关产业和相似商品将产生很大的压力。迫使天津的相关制造业必须加快产品升级，提高竞争能力。当然，部分竞争能力差的企业在竞争中退出市场，有利于天津产业结构的调整和优化。
第四，CEPA协议中的重量级条款在于服务贸易。协议规定内地向香港、澳门进一步开放管理咨询、会议展览、广告、会计、法律、医疗及牙医、物流、货代、仓储、分销、运输、旅游、建筑、视听、电信、银行、保险、证券等18个服务行业，分别对上述部分行业采取以下开放措施：提前实施中国对世贸组织成员的开放承诺，取消投资的股权限制，允许独资经营；降低最低注册资本、资质条件的要求；放宽地域和经营范围限制。根据协议条款，我们可以清楚地看到，CEPA协议中对天津最具影响力的部分在于上述18个服务业。香港2003年第三产业(按内地的划分)占经济总量的比重为86%，上述18个优势行业是香港最大的优势所在。无数的业界精英和巨大资本聚集在这里。天津2003年第三产业比重只有45%左右，严重制约了天津作为中心城市的辐射带动能力。如果我们再考虑港津经济总量的巨大差距，香港对于天津的意义远大于香港产品对天津产品的冲击。也就是说，香港制造业对天津的冲击不应该成为天津关注的首要问题。从某种意义上说，香港上述18个行业如果深入介入某个内地城市，这个城市必将占领未来经济的高地。我认为，在CEPA框架降临在我们面前的时候，天津不能迷失自己的方向。如果抓住CEPA赐予的机遇，使天津与港澳特别是香港在上述领域进行超常规大规模的深度合作，天津未来的发展将不可限量。天津应该在上述18个行业对香港敞开大门，彻底开放，使天津的第三产业得到超常规的发展。
第五，CEPA协议还规定，最多不迟于2006年1月1日，对273种以外的港、澳的原产产品也实行零关税。这意味着届时内地对港澳产品施行全部开放。在我们讨论这个问题的时候，这一进度明显加快。几天前内地与港澳签署的第二批零关税商品名单又公布了。在第一批的基础上，零关税商品又新增713项，使总数达到1087项。其中，第二批目录中尚未投入生产就递交申请的商品有184种。显然，港澳两地对CEPA协议寄予厚望。虽然1087个税种的产品已经涵盖了港澳目前几乎所有的主流优势品种，但是天津仍然要有所谋划。因为，内地的产业结构差异很大，天津有必要提前评估某些产品对天津的冲击程度。这就是说，天津将18种服务业作为重点的同时，要尽可能把CEPA协议对制造业的影响降到最低限度。我想，天津市发改委、外经贸委等高层已经进行了部署，我们的义务不过是探讨问题。还有不足一年半的时间，时间相当紧迫。
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