fengjikou 2004-10-16发表于论坛
 

天津以“工业立市”的提法不妥

  天津要大力发展工业的提法没有任何错。因为,工业是天津的脊梁,实践证明工业是拉动天津经济发展的强大动力,其60%以上的增长是靠第二产业(主要是工业部分)拉动的,形成了5000亿元左右的产值水平,是天津经济结构中十分眩目的亮点,在经济总量偏小的情况下,惟有工业总量具有与北京、广州和深圳比肩的实力,使天津朋友感到欣慰。

  天津工业有条件发展的更快一些,“六大领域、十二大工业基地”标示了天津的宏伟目标。phone2002以及不少朋友渴望进一步加快天津工业发展,使天津经济总量崛起北方,重塑中国第二大工业重镇的愿望可以理解。但是,大力加强工业与“工业立市”的提法有本质的区别。制定天津城市发展战略需要对这个城市的历史、现状和未来进行全方位的思考,需要对中央关于天津城市定位的深刻理解,需要对天津发展现阶段和产业结构进行产业经济学的解释和实证性分析。我的基本观点是,天津的长远发展目标是北方最大的综合性经济中心,从现在起就要为这一目标的实现进行各项产业能力(特别是第三产业)的全面提升。单纯提“工业立市”的说法不妥,同时,也缺乏理论和实证的支持。

  根据美国著名经济学家H·钱纳里对工业化进程三个阶段和六个时期的划分,我们以四个直辖市为例,简单讨论几个问题。上海、北京已经完成工业化,进入发达经济时期(人均GDP3360-5040美圆,北京去年基本跨入门槛);天津进入工业化发达时期(人均GDP2100-3360美圆,今年即将紧随北京跨入发达经济时期的门槛);重庆由于人口众多,比上述三个城市低两至三个级差,进入了工业化中期(人均GDP560-1120美圆)的阶段。这是人均的情况。

  任何一个城市的工业化进程的直接表现是工业部门在国民经济中比重的变化。工业化进程中产业结构的演变有一定的规律性。根据工业化产出结构中三次产业的产出比率分析,上海和天津2003年已经处于工业化全面实现阶段(但是它们的第三产业比重均低于这一阶段50.5%的基准值5.5%左右),北京是全国的经济调控中心和最大的消费型城市之一,它的产业结构不能完全以工业化进程即比重衡量,它在处于工业化基本实现阶段以后迅速跨入了以第三产业为主的行列,行使着全国政治、经济、文化和对外交往中心的职能。重庆仅处于工业化中期第一阶段末或第二阶段初期。当然,产业结构还包括三次产业的就业结构分析,大约与上述情况相似(即上海和天津第三产业就业人数比基准值小大约5-8个百分点)。这是产业结构的情况。

  再看工业结构水平的变化。按国际通行标准,工业结构水平的变化要经历三个阶段六个时期。从上海和天津工业的发展轨迹看,已经完成了重工业化(分以原材料工业为重心和以加工装配工业为重心两个时期)和高加工度化阶段(分以劳动密集型加工工业为重心和以技术密集型加工工业为重心两个时期)这两个阶段。并且跨入了技术集约化(分以一般技术密集型工业为重心和以高新技术密集型工业为重心两个时期)的第三阶段。有关高新技术含量和高新技术产业比重情况我们可以进一步参考这两个城市的相关资料,答案是肯定的。北京的工业比重虽然远小于上海和天津,但它的工业同样达到了上述结构水平。我们可以判断重庆的产业结构水平处于第二阶段第二期(即以技术密集型加工工业为重心时期)。这是产业结构水平的情况。

  综上所述,我们可以得到初步结论:上海已经处于工业化全面实现阶段,进入后工业化社会;天津和北京处于工业化全面实现阶段的后工业化社会前期;重庆处于工业化中期第二阶段。以此为参照系,我们可以判定上海和天津在稳步提升工业结构水平(不仅仅是总量)的同时,必须尽早提升服务业(相当于第三产业)水平,发挥经济中心(不仅仅是生产和加工中心)城市的作用,确立在全国或区域内的强大带动和辐射能力。同时,我们也可以以此为参照,揭示上述城市(例如天津)在其工业化进程中的各种运行状态,清醒地引导自己的城市达到预定的目标。

  以“工业立市”的提法,不仅仅是历史的回归,它模糊了工业化进程的各个阶段(例如建国初期也可以提),背离了(可能言重了,只针对标题,见谅)经济学关于不同工业化阶段三次产业的基本关系和必然发展趋势,混淆了不同城市载体(经济中心城市和一般中小型城市、资源型和加工型以及区位型城市)的区别。无论哪个城市作出任何所谓的“反思”(篇幅关系,不打算评论),天津都不应该迷失自己的方向,在继续调整结构、加大高新技术密集型工业投入的同时(即sunboy关注的突出信息化等,实际分析天津大约处于第三阶段第一期与第二期之间,比上海稍后,需要跟上步伐实现跨越式发展),以逐步弱化城乡二元结构为目标,保持高质量的城市服务型第一产业的适度增长,并力争用10年左右的时间使第三产业比重每年提升1-2个百分点。这件事,事关天津城市未来的核心竞争力,是天津城市发展战略的关键措施之一。

   

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