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对于某个企业可以有自己的小算盘，但是对于天津这样的特大型经济中心城市来说，必须要谋划好全局。junhuoyun讲不谈理论，那么我们可以通过实证对有关问题进行比较深入的探讨。这也是我原来打算要与phone2002和各位讨论的重点。
天津经济已经保持了10年以上的快速增长，2003年财政收入达到451.74亿元，比1993年增长4.4倍，年均递增18.4%，占全市GDP的比重从1993年的10.1%提高到2003年的18.5%。这里面工业贡献最大，可谓进步显著。但是，2003年同期全国财政收入为21691.1亿元，占全国GDP总量116898.4亿元的18.6%，作为沿海开放城市天津的财政收入却落后全国平均水平0.1个百分点。人均收入水平多年来同样在低增长下徘徊，本论坛内也经常看到天津的一些朋友对自己城市发展前途和发展速度的质疑。这里面到底出了什么问题？
鉴于国税部分因政策性因素的不可比性，我们只选择2003年津京沪三个城市地方一般财政收入部分与GDP的比重进行比较，试图找出某些答案。按此对比方案，我们可以得到以下数据：天津为8.4%，北京为18.2%，上海为14.4%；同期，全国也为8.4%。天津仍居于全国平均水平，地方财政造血功能低下，与前面财政收入的结论基本一致。
为了方便讨论，我们进一步简化讨论的范畴，把重点放在津沪两个功能定位近似的城市占比重最大的生产税净额方面。2003年天津生产税净额为410.51亿元，占GDP的比重为16.8%，上海为1587.79亿元，占GDP的比重为25.4%，高出天津8.6个百分点。也就是说，在上海的GDP为天津2.6倍的情况下，生产税净额是天津的3.9倍。如此大的差距，不得不引起我们的关注。。
先说服务业(相当于我们说的第三产业)。2003年，天津服务业生产税净额占增加值的比重为12.6%，上海为25.4%，高出天津12.8个百分点。也就是说，上海服务业增加值规模是天津的2.8倍，而生产税净额却是天津的5.5倍。从服务业中的主要行业情况看，天津的比重均比上海明显偏低。其中：交通运输、仓储和邮电业低7.7个百分点；批发零售业低19.5个百分点；住宿和餐饮业低21.2个百分点；金融业低14.8个百分点；房地产业低13.1个百分点；文化、教育和娱乐业低6.1个百分点。在全国同行业税率统一的情况下，天津服务业普遍存在规模小、档次低、不规范。大量小门小户的服务业征收税率很低，纳税能力不强。从整体上看，天津服务业缺少集团化、连锁化以及规模化低成本的物流配送体系。天津服务业的市场整体发育水平远低于上海，不仅仅是服务业总量的差距，更重要的是运行质量的差距。与天津的城市地位显著不适应，已经成为制约天津经济发展的最大瓶颈。造成这种情况的主要原因是服务业投入过小，发展速度过慢，尚未形成现代服务业规模化信息化品牌化的基本体系。从另一个角度讲，由于服务业税收主要归地方，在天津服务业纳税能力很低的情况下，对天津地方财力的增长必然产生相当大的影响。而纳税相对较强的工业，其增值税的75%要上交中央。这是上海和北京地方财政占GDP比重高和人均收入水平明显高于天津的最根本的原因。天津的朋友们在期盼经济总量和工资迅速增长，强调和提出“工业立市”的同时，忽略了真正的最有效的造血机能来源于城市服务业的基本事实。phone2002十分认同的苏州模式，在其重量级工业项目云集GDP迅猛攀升初步形成8000亿元以上产值规模并继续疯狂增长的情况下，地方财政收入却低于天津，人均收入仍旧在低水平中徘徊。因此，苏州“工业立市”的模式绝对不应作为天津的样板。我国最重要的经济中心城市之一的天津，必须树立崛起三北，面向世界的宏图大志。如果把加工工业重镇苏州“工业立市”的做法当作自己的楷模，将是这座城市真正的悲哀。
再看天津朋友最关注的工业。我们用2003年津沪两市工业销售收入税金率进行分析。天津工业生产税净额占工业增加值比重为22.3%，比上海的26.8%低4.5个百分点。上海国有及国有控股工业企业销售收入为4877.48亿元，占全市工业的43%；实现税金356.93亿元，占全市工业的66.4%，销售收入税金率为7.3%。天津国有及国有控股工业企业销售收入1667.86亿元，占全市工业的39.7%；实现税金101.64亿元，占全市工业的62%，销售收入税金率为6.1%。作为工业税收的主体，上海比天津分别高出3.3个、4.4个和1.2个百分点，国有及国有控股企业支撑作用大于天津。这是天津需要在工业领域进行加固提升的重点方向之一。2003年，上海三资企业销售收入6858.96亿元，占全市工业的60.5%，实现税金243.89亿元，占全市工业的45%，销售收入税金率为4.7%。同期，天津三资企业销售收入为1914.01亿元，占全市工业的45.5%，实现税金49.22亿元，占全市工业的30%，销售收入税金率仅为2.6%，低于上海2.1个百分点。
这些数据说明三资企业的大量引进的方向虽然没有错，但是并不意味着能给天津城市财富的聚集带来立杆见影的效果。在投入相当的情况下，工业对财富的聚集能力总体上明显低于服务业。天津三资企业的现状必须引起重视。例如，天津必须改变倚重摩托罗拉等少数重量级企业的局面，2003年摩托罗拉销售收入386.14亿元，实现税金0.65亿元，销售收入税率仅为0.17%。扣除摩托罗拉的基数，天津三资企业的平均销售收入税金率反而上升为3.2%，但仍低于上海1.5个百分点。从两个城市工业销售收入税金率我们可以清楚地看到一个有趣的现象和不争的事实，即国有及国有控股企业工业销售收入税金率明显高于三资企业。三资企业比重越高，国内反映出的工业销售收入税金率越低。相当多的资本(利润)流向外国人的腰包，并没有放进当地政府和老百姓的钱袋。天津的朋友不可被GDP总量的虚拟部分所迷惑。这也是我在其他帖子里谈到过的苏州出现的GDP爆发性增长和低财政收入强烈反差的根本原因。天津在继续保持和加大工业领域骨干行业和重大项目投入的前提下(与各位没有任何分歧)，要注意引导国际和国内资本向第三产业的倾斜，从今年情况看局面有所改观，第三产业内外资投资增长幅度明显高于第二产业，可喜可贺。
此外，如果以2003年有纳税能力的在岗职工平均工资比较，上海为27304元，天津为18648元，上海是天津的1.46倍。天津个人所得税占地方财政收入比重为6.1%，上海为8%。天津企业所得税占地方财政收入比重为11.6%，上海为16.3%。人均所得和企业收益产生的税收对地方财政的连带叠加影响清晰可见。这些数据同样对天津有很强的指示意义。如我在前面的帖子中从理论角度的分析，对于已经进入后工业化社会前期的天津来说，重金投入的高技术密集性工业(即第三阶段第二期)对人员的吸纳能力相当有限，必须采取超常规的思路，大幅度加强对人员吸纳量极强的第三产业的投入，使农村人口、城市下岗人员和新生劳动力向第三产业迅速转移，这是提高天津劳动者报酬总额、人均收入水平和城市化聚集水平最有效最关键的措施。
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