三五八十 2005/07/09发表于论坛
 

历史,为何又选择天津及我们的使命和任务

  众所周知,天津曾有过历史的辉煌,如今再次辉煌,有似曾相识之感,但二者却有着本质的不同。绝大多数天津人对此都有正确的理解,但也有个别网友在发贴中表现出知之不深,迷茫,疑惑,怀疑,我想就个人理解,说点看法。

  一、历史沿革

  1860年,清政府签订了《北京条约》,天津被迫辟为通商口岸,从此天津成为外国列强在中国倾销商品、掠夺原料、输出资本的重要基地。成为侵略中国、欺压中国百姓的据点和桥头堡。与此同时,国内的官僚、买办、富商、政客和清廷的遗老遗少也在天津买房兴业,频繁往来,使天津成为近代殖民政治、经济、文化的聚合地。

  第二次鸦片战争以后,清政府开展了为富国强兵而自强求富的"洋务运动",以维护摇摇欲坠的封建统治。自此,天津成了北方的洋务中心,开办了一系列的洋务事业。首先是大力扩充由崇厚于同治七年(1868)创办的天津军火机器总局是中国北方最大的工厂。在天津的洋务运动中,不但兴办了军事工业,同时也兴办了一批民用工业,如采矿、冶炼、纺织以及中国最早的铁路、电讯、邮政和大规模航运,设立了轮船招商局、开平矿务局、华洋书信馆(天津邮政总局前身)、天津电报总局。天津洋务运动创办了一批天津早期的近代军事工业和民用工业,加上各租界开办的一批工业企业,天津的民族工业得以起步和发展,也诞生了天津工人阶级。

  作为全国第二大商埠,位处京都门户的天津,成为维新变法运动的要冲,并涌现出一位核心人物--天津水师学堂总教习严复。变法运动失败了,天津的维新派遭到镇压。通过变法维新振兴中华的梦想破灭了,但天津各界民众却接受了许多先进思想的影响。

  “三北”地区的商贸中心。开埠以后快速成长为中国北方最大的工商业和港口贸易城市。尤其是在港口贸易的发展方面,被外国人认为是天津“潜在的力量”,“来日的发展自不待言”。对外贸易额与日俱增,促使天津很快发展成为华北、东北、西北等地的贸易口岸,越来越多的外国工业品从天津输往“三北”和内蒙古地区。天津在开埠后的迅速发展,代表了“三北”地区被卷入国际市场的速度和程度。

  与此同时,各种具有竞争力的西方机器产品,越来越多地通过天津口岸输往“三北”各地,而“三北”地区特有的农副产品也因出口需求的大量增加而不断得到开发。可是自天津开埠后,由于国外市场对工业原料的需求,这些废弃之物大都成了大宗出口商品,并使天津成为全国最大的皮毛和草帽辫出口口岸。汉口和福州输往俄罗斯的茶叶,这时也改由天津陆路运至恰克图,因为这条运输线比海运至欧洲更能保持茶叶的芬芳,天津海关的茶叶贸易因此大盛。此外,天津进口的各种五金制品和日用品,如衣针、轴线、肥皂等等也都畅销各地。到了20世纪30年代天津港的进出口总额已占到华北地区的60%以上,成为中国北方最大的进出口贸易港。

  金融业异军突起。城市经济的繁荣以盐业、中南、金城、大陆在天津并称为“北四行”,他们的金融实力可与上海的浙江实业银行、兴业银行和商业储蓄银行等“南三行”相比,并称为中国南北两大金融集团。工业投资总额仅低于上海,居全国第二位。

  天津城市的迅速繁荣,反映了天津作为中心城市财富的集中、人口的集中和经济实力的集中;也代表了天津作为中国北方大港和经济中心的特定地位,在20世纪30年代已经形成。

  天津,从她诞生之日起,便是一个开放的经济型城市。天津的商贸历史总在千年以上。唐宋时期,南北贸易在宋、辽对峙期间也没有停止过,双方的商船照样在界河中行驶,两岸的物资交流繁忙不断。

  如今,天津地处中国北方黄金海岸的中部,不仅毗邻首都,还是华北、西北广大地区的出海口,是中国北方对内对外开放两个扇面的轴心,是亚欧大陆桥中国境内距离最短的东部起点。天津港是中国北方最大的综合性贸易港口,拥有全国最大的集装箱码头,与世界上170多个国家和地区的300多个港口保持着贸易往来。天津滨海国际机场有多条国际国内航线,是华北地区最大货运中心。天津铁路枢纽是京山、京沪两大铁路干线的交汇处。天津公路四通八达,交通基础设施建设有了长足发展。

  天津是华北一大工业城市,油气、海盐资源丰富,又有一定的工业技术基础,现有工业门类多达一百五十四个,综合性较强,主要有化工、冶金、军事、仪表、电子、纺织、地毯、自行车、缝纫机、手表、造纸、服装、制药、食品等,并有一批畅销国内外的拳头产品。加工工业产值占工业总产值的四分之三。有利于新产业的开发。天津是华北重要商业中心和口岸城市,许多产品销往全国,而以华北,华东,西北为主销地区。国外同一百五十多个国家和地区有贸易往来。天津又是我国北方重要港口,是首都北京出海门户。天津港现有二十五个万吨级以上泊位,杂货吞吐量和港口规模分别居全国1、2位。有二十条远洋航线,客运航线达大连、烟台、龙口等地。天津还是重要的铁路枢纽和航空港,京沪、京哈铁路干线在此交汇,大型的天津机场有多条航线可达沈阳、上海、广州、桂林和香港等地。

  二、再次崛起

  温总理在天津考察工作时指出:“滨海新区是天津的希望所在,加快滨海新区建设,不仅对天津,而且对我国北方的发展都具有全局性的战略意义。”

  温总理说,我国有“东中西”三个发展战略:西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起。20年的经济特区发挥了改革开放的示范效应,国务院批准的上海浦东新区进行综合配套改革试点,浦东新区继续进行改革,站在一个新起点上。滨海新区向前要怎样发展,靠体制、机制创新。

  在视察的过程中,温总理提到,滨海新区要向上海浦东学习。他提到浦东改革的“三着力”、“四结合”,都是把经济体制改革与科技、教育、文化、政治等其他方面改革结合起来,并且强调:“浦东,没有一个给钱的政策。”

  温总理说,加快天津滨海新区开发开放,是环渤海区域及全国发展战略布局中重要的一步棋,走好这步棋,不仅对天津的长远发展具有重大意义,而且对于促进区域经济发展、实施全国总体发展战略部署、实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标,都具有重大意义。要把滨海新区建设成依托京津冀,服务环渤海,辐射“三北”,面向东北亚的现代化新区。

  由此可见,天津的再次崛起,是我国总体发展战略布局的历史必然。

  三、两次辉煌本质不同

  曾经的辉煌已过去,如今的崛起与前者有着本质的不同。他是在党中央,国务院的关怀,决策下,中国人民自主地建设祖国,强胜经济之举。他是我国民族经济总体布局,协调发展的一部分。更是为迎接,取胜于全球化经济大潮而屹立于世界民族之林的历史性举措。是历史和未来的必然。

  四、对比不同深晓重任

  首先如何理解依托京津冀,服务环渤海,辐射“三北”,面向东北亚以明确我们的使命。改革开放以来,从以政治探索为纲的国家发展布局来讲,发展有快有慢,有先有后,是可以理解的,而发展慢的我们自己及北方诸兄弟自是没有优势可言,穷兄弟谁靠谁?北京一家独富,可是不但靠不住,还明里暗里同大家争。这些都是现实,形成五十年了,不是一朝能改的,这也有其特殊历史原因,是可以理解的。让我们也分析一下株三角,长三角,如今友人说:相比深圳和浦东,前者依托的是香港,众多的海外闽粤侨胞,中国大陆门户初开始的第一道门,和广东人的勤劳(工人的事实,南方人普遍勤于北方)浦东依托的是几百年来就是富甲天下的江浙上面所列都是事实。那咱也说几百年来历史,百年前有香港吗?广州一带的人民只有北上津,沪才能得富,下南洋者,苦力居多,成富者甚少。株三角可以依托香港,但随着香港和大陆贸易的自由化和低关税,比如CEPA.,香港会仅依托株三角吗;百年前江浙的繁荣是什麽?丝绸,茶叶,现在是什麽?改造后的国企,纺织,茶叶,私企,外商。纺织,茶叶既是传统商品,又是危机商品,随着WTO框架协议五年后实施在即和国内民众的诉求,纺织业必遭重创。茶叶的出口几乎为无附加值的倾销,再加农药残留问题,已是奄奄一息。而改造后的国企,私企,外商才是江浙的亮点。而这两点对于我们北方来说,用魄力和政策是完全可以解决的,我们天津的国企嫁接改造也已基本完成。

  历史的看,中国的发展只有上海,天津两个龙头,以后香港回来了,那就是三个。上海是江浙民族资本加洋买办堆起来的,解放后又反哺与江浙,改革后基本良性循环。天津是北方山陕诸省,江浙,粤等民族资本加清政府和洋买办堆起来的,解放后又反哺与北方诸省,基本只付出无回报。这就是基本脉络。

  由此可见,天津的发展是早晚的事,现在中央政府规划发展天津是十分正确的,也是有原因的,想一想,西部大开发为什麽难?振兴东北为什麽难?搞经济不是打仗,可以用农村包围城市,现代经济讲的是区域经济加核心引擎,这个核心引擎即是所谓龙头,这个龙头的选择,确立,除了历史因素外,还有地理意义。而天津是北方独一无二的选择。是的,现在周边环境无法与株三角,长三角相提并论,这才更是天津发展的意义,她关系到北方整体和中国总体战略发展布局。多少年来,北方已远远落后于南方的发展,这与北方的政策,布局不无关系,要追上南方,让中国整体发展,没有大手笔是不行的,正如“环渤海中心城市发展规划须突破十项思维”一文所提,其意义至少是要矫枉过正,催生大手笔。

  关于发展模式问题,我认为从规划角度讲,是个次要问题,重要的在于国家总体布局,搭建北方经济核心平台,没有基础的发展模式只是空谈,更何况模式是不能创造的,它是经济发展规律与人文环境的客观综合选择,并且,一般意义上说,它只适于区域中个体城市经济选项,而核心城市规划是不可过于偏颇的。

  关于辐射三北问题,一是回头看历史就会明白,百年来清晰可查,观地图晓地理,帝国主义列强是很有经济眼光的,强迫开埠天津就是看中了这一点;二是近代的航运发展,日韩的崛起,西伯里亚的石油,天然气,路海联运等,都在天津的四周。天津自然要面向东北亚了。

  关于研发问题,一要靠自己,比如我们的中药集团等,二要靠协作,比如我们刚刚与中科院签署的全面科技合作协议等,三要吸引跨国集团的研发中心来落户。我们的前景是光明的。

  长期以来,北方发展较慢,天津还是较好的,它在没有中央政府一分钱投资的前提下,顺应历史必然,已创出了惊天的业绩。可是面对南方,北方巨大差别这一现实,对北部中国的重症需下重药,开大方,出大力,才能有所成就,这需要个龙头拉动去完成这一使命,这一使命的任务是艰巨的。

  五、不负使命竭力拼搏

  了解了这一使命,任务的艰巨,接下来就只有在市政俯的带领下,埋头苦干了。正象有网友所说,要靠天津人自己的力量,奋发图强,建设家园,先完善我们的核心引擎功能。当然政策和中央及各省市的支持是自不待言的。十年后,当天津象今天的滨海新区一样,一觉儿醒来后,耀了国人眼球时,我们或许会说,是天津的发展带动,改变了北方,是北方的资源成就了天津的辉煌。当然这要一步一步的走,特别是城市间的政治,经济,利益等也有个协调过程。我认为现在有做的是两件事,一是呼唤长远观,既大手笔,二是韬光养晦,埋头苦干,不争一池一地,不斤斤计较,先发展起来,没有经济地位就没有说话权利,车到山前必有路。从发展的眼光看,北方只缺水资源,其他基础资源都不逊于南方。

  注:参考资料来源于:

  1.北方网—城市快报

  2.新浪网南方周末专题

   

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