三五八十 2005/08/26发表于论坛
 

天津,大区域发展核心引擎的理论与现实依据

  几个月以来,国内各界已更加坚定地形成了广泛的共识,天津滨海新区将成为北方区域经济增长的重心,国内经济增长的第三极。相信不久,一个崭新的,辐射三北的,面向东北亚的,直通五洲四海的中国北方经济大区即将屹立于世人面前。

  天津的发展不是一城一地的发展,而是顺应时代的要求,承载历史的责任,作为整体发展中的,重中之重的核心引擎,综合改革平台,担负起带动北方经济的振兴与民族经济综合平衡的发展。因此,加快天津的发展,投入,创新,开放及新一轮的改革实验,是此番国家战略布局成败的关键。发改委此前有表态,要负责协调区域间的关系。

  放眼大局,区域间一切以天津滨海新区核心引擎为重。

  长期以来,由于特殊国情及国外环境原因,从49始,即外遭封锁与勒索,内临百业待兴,各项建设只能靠自己。由于底子薄,要干的事情多,加之实施的是计划经济政策,所以,那时只能“勒紧裤腰带”,将有限的资源集中起来,用于干一些“要紧的项目”,当然,这其中也包括一些“面子工程在内”。

  改革开放二十余年来,我国已渐成巨大的国民经济体,加之对外开放的进一步实施,境外资金也不断地涌入境内,建设资金可谓相对充裕了。然而,长期以来的现实是,在城市建设方面,我们却走过了一段畸形的发展道路。巨大的投入,全面的追求,高速的发展,这一切集中实现在单一的个别城市发展中,使城市内部功能混乱无序,功能区域混杂,交通拥挤,住房奇缺,左三圈右三圈的规划,侵占大片良田,森林;城市外部的城市协作之间,大有老死不相往来之势,条条块块愈分愈明,地区保护愈演愈烈,物难以畅其流,人难以畅其行。这些现象无不制约着我国经济的整体发展战略。造成了巨大的资源浪费,也带来了巨大的城市社会问题。

  可喜的是,在经济全球化大潮来临时,我们已认识到了这一点。审时度势,天津滨海新区发展规划纳入国家整体发展战略,成为国家级第三极经济增长的核心引擎,以带动北方均衡发展,就是我国这一转变的重要体现。一花独放不是春,只靠那些个别的,畸形发展出的,自给自足式的“城市综合能力”,是不能成为大区域经济发展核心引擎的,是不能走向全民小康的,是不能走向和谐发展的,更是不能取胜于全球经济竞争的。过去的现实告诉我们,我们只有通过建立起完善的天津滨海新区这个核心引擎,走区域化整体发展道路这一条捷径,才是取胜的根本。天津人民走的正是这样一条路。区域要发展,天津要先行,滨海做引擎。

  综观国际上各国经济发展趋势,无不以区域经济,城市圈经济互补发展为模式,特别是面临全球化经济大潮,要求区域内,城市间优势互补,协作发展,整体壮大,才能形成一个国家的整体经济力量,搏击于世界经济之中。

  在区域整体布局中,应引起注意的,是避免由过去的大而全,转变为平均建设,平均分配项目的平均主义倾向。应有更高层次的布局观,将龙头项目,核心项目布局在天津滨海新区这个核心引擎内,让它与区域内各城各地经济项目紧密衔接,形成完整的经济辐射链。这样,只要增加核心引擎的马力,功能,即可提速大区域整体经济前进。

  再从理论上说,现阶段的中国,是社会主义社会初级阶段,与国外发达国家在社会性质,社会现状上有本质上的不同,我们是全民所有制,是以国有经济为主体的,私营经济为重要组成部分的,社会主义市场经济。这个现状与目前西方国家具有本质的不同。虽然我们也时常有条条分割,块块分明,但是在全国经济一盘棋的整体规划中,在所有制公有性质原则指导下,我们能够也应该使国内的资源得到有效,合理,科学的整合。搞得好时,甚至在同等资源情况下,我们可以发挥更大的社会主义优越性。这是我们现阶段的理论基础,是天津滨海新区作为大区域发展核心引擎的理论依据,目前,他仍是我们经济建设布局中应用来以指导的理论原则。过去的个别城市的那种盲目的单打独斗似的建设,是不符合这一理论依据的。同时,它不符合当代世界经济发展大势,它也有违于现代经济理论学说,“大华经济理论三法则”。在我国,单纯搞个别城市经济膨胀式发展是缺乏理论依据的,也是不科学的,不合时宜的。同理,中国城市间的发展应是你中有我,我中有你,你的是我的,我的也是你的。比的是协作,是劳动竞赛,而不是相互竞争,这是所有制性质决定的。

  天津滨海新区作为今后的,崭新的北方区域经济中心,就是这一理论的体现,和对过去现实的扭转,她自应摈弃不合时宜的发展模式,创立崭新的区域经济核心引擎新模式,依靠三北,辐射三北,面向东北亚,立足全世界,以大区域整体发展,真正带动北方经济从此步出低谷,冲出亚洲,走向世界。

  (2005.8.26北方网首发)

   

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